TA：英超股東大會(huì )將投票財務(wù)新規，包括SCR、TBA、SSR

體育資訊11月20日訊 The Athletic報道，英超股東大會(huì )即將召開(kāi)，可能將迎來(lái)財務(wù)新規。

英超聯(lián)賽正處于一個(gè)十字路口。自2015-16賽季引入首個(gè)財務(wù)公平競賽規則以來(lái)，人們越來(lái)越意識到改革的必要性?，F行的盈利與可持續性規則（PSR）允許在三年會(huì )計期內虧損高達1.05億英鎊（1.37億美元），但由于存在漏洞，這些規則的效果已經(jīng)大打折扣。因此，關(guān)于下一步該怎么做，各方進(jìn)行了長(cháng)時(shí)間的討論。

2024年春季提出了兩項重要提案：球隊成本規則（SCR）和從上到下錨定規則（TBA或簡(jiǎn)稱(chēng)“錨定”）。同年夏季的年度大會(huì )上，同意在2024-25賽季非強制性試行這兩項規則。

球隊成本規則大致效仿了歐足聯(lián)的改革，允許將85%的收入用于球員成本，而錨定規則則旨在“預先保護英超聯(lián)賽的競爭平衡”。

過(guò)去18個(gè)月里，通過(guò)對PSR的影子方案運行，對這兩個(gè)主要提案進(jìn)行了全面評估，并與利益相關(guān)者進(jìn)行了“廣泛”的咨詢(xún)?，F在是決定是否繼續推進(jìn)的時(shí)候了。

特別是錨定提案，將是一種前所未有的措施。英超最富有的俱樂(lè )部將被限制在與最底層俱樂(lè )部相同的財務(wù)水平上，這將為頂級俱樂(lè )部的支出設置一個(gè)硬上限，理論上可以避免其他歐洲聯(lián)賽中出現的財務(wù)不平衡問(wèn)題。

“英超的目標是維護聯(lián)賽的價(jià)值、競爭平衡，并確保俱樂(lè )部以財務(wù)可持續的方式運營(yíng)?！币晃宦?lián)賽發(fā)言人上周表示。

這個(gè)問(wèn)題還有更廣泛的影響，不僅限于周五會(huì )議上的20家英超俱樂(lè )部。英格蘭頂級聯(lián)賽在球員支出方面領(lǐng)先，但足球的互聯(lián)性質(zhì)意味著(zhù)這種影響不僅僅局限于一個(gè)級別。不可避免地，其他地方也會(huì )受到影響。

在頂級聯(lián)賽的光環(huán)之外，英甲（英格蘭第三級別聯(lián)賽）中的兩家俱樂(lè )部上周突顯了全國范圍內俱樂(lè )部財務(wù)所面臨的嚴峻問(wèn)題。英格蘭大多數俱樂(lè )部都在虧損，許多俱樂(lè )部依賴(lài)資助者來(lái)支付賬單。理論上，減緩英格蘭頂級聯(lián)賽的工資增長(cháng)將是逆轉這一趨勢的一步。

什么是錨定規則TBA？

顧名思義，從上到下錨定規則（TBA）將強制執行俱樂(lè )部在工資和轉會(huì )費攤銷(xiāo)（包括經(jīng)紀人費用）上的支出上限，該上限與財務(wù)指標掛鉤，該指標與最不富裕的俱樂(lè )部之一相關(guān)。

英超聯(lián)賽擬議中的“錨定”支出限制將根據中央轉播權和贊助收入分配給俱樂(lè )部的金額設定，上限為最低收入俱樂(lè )部所得金額的五倍。

在2024-25賽季，南安普頓雖然排名墊底，但獲得了1.092億英鎊，這意味著(zhù)如果當時(shí)實(shí)行錨定限制，上限將為5.46億英鎊。預計由于新的電視轉播合同周期開(kāi)始，2025-26賽季的錨定限制將上升至6億英鎊。這一上限將隨中央總體分配的變化而調整，但對所有20家俱樂(lè )部來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)硬性支出上限，無(wú)論其財務(wù)狀況如何。引入錨定限制理論上將進(jìn)一步控制支出，因為俱樂(lè )部只能隨著(zhù)聯(lián)賽電視收入的增長(cháng)來(lái)增加球隊支出。

與之相比，其他提案如陣容成本規則（SCR）是與俱樂(lè )部收入掛鉤的，而錨定限制則適用于所有俱樂(lè )部，因此被稱(chēng)為“工資帽”。 如果錨定限制在周五通過(guò)并隨后引發(fā)法律訴訟，英超聯(lián)賽為此產(chǎn)生的費用將減少錨定上限。對于大多數俱樂(lè )部來(lái)說(shuō)，錨定限制不會(huì )直接改變什么，因為目前只有四家俱樂(lè )部的收入超過(guò)了6億英鎊的指示性上限。即使加上過(guò)去三個(gè)賽季的平均球員利潤，也只有少數幾家俱樂(lè )部接近這個(gè)水平。大多數俱樂(lè )部的收入遠低于該水平，且受到其他財務(wù)規則的約束，因此短期內不會(huì )受到高上限的影響。

然而，六家俱樂(lè )部需要立即關(guān)注錨定限制：阿森納、切爾西、利物浦、曼徹斯特雙雄和托特納姆熱刺。這些俱樂(lè )部經(jīng)常參加歐洲賽事，已經(jīng)受限于歐足聯(lián)的SCR制度，只能將相關(guān)收入的70%用于球隊成本。不過(guò)，錨定限制可能會(huì )低于某些俱樂(lè )部70%的限額。

根據最新數據，目前沒(méi)有一家俱樂(lè )部的SCR限額超過(guò)擬議的6億英鎊硬性上限，盡管曼城在2023-24賽季接近這一上限。阿森納和利物浦預計將在2024-25財年公布顯著(zhù)的收入增長(cháng)，從而提高他們的球隊成本限額。

即使如此，提議的錨定限制水平也不會(huì )突然迫使英格蘭所有頂級俱樂(lè )部大幅削減球員成本。更令人擔憂(yōu)的是，隨著(zhù)非廣播收入持續增長(cháng)，錨定限制或硬性上限可能會(huì )在未來(lái)成為更大的問(wèn)題，而俱樂(lè )部仍將依賴(lài)于廣播收入分配。設定硬性支出上限的廣泛影響較難確定。一個(gè)合理的預期是，即使這會(huì )增加一些球員轉會(huì )到更高支出限額俱樂(lè )部的可能性，它也會(huì )減緩球員薪資的增長(cháng)。

如果俱樂(lè )部違反錨定限制，只有在第二次違規時(shí)才會(huì )受到懲罰。處罰形式為立即扣除6分，之后每超出650萬(wàn)英鎊再扣除1分。

什么是SCR？

球隊成本規則（SCR）對英超俱樂(lè )部來(lái)說(shuō)并不陌生，幾年前歐足聯(lián)首次引入了這一規則，并在過(guò)去兩個(gè)賽季在國內進(jìn)行了試運行。SCR限制了俱樂(lè )部在球員和主教練上的支出，這些支出包括支付給他們的工資、與他們相關(guān)的攤銷(xiāo)成本（即收購或通過(guò)新合同保留他們的成本）以及通過(guò)收購或保留他們產(chǎn)生的任何代理費用。該限制由俱樂(lè )部的收入決定，允許俱樂(lè )部在一定評估期內花費一定比例的收入和球員出售利潤（平均三年）。

歐足聯(lián)的SCR制度將這一限制設定為相關(guān)收入的70%，并對違規俱樂(lè )部處以罰款。去年夏天，切爾西和阿斯頓維拉因2024年違反球隊成本規則被歐足聯(lián)合計罰款約1470萬(wàn)英鎊。

周五英超俱樂(lè )部將投票表決的SCR限制更高，達到85%。國內較為寬松的限制讓人想起十多年前現行PSR制度引入時(shí)的情況，當時(shí)英超允許其俱樂(lè )部積累比歐足聯(lián)規則允許的更大虧損。

除了更高的限制外，英超提議的SCR與歐足聯(lián)實(shí)施的SCR之間的另一個(gè)重要區別在于評估期。歐足聯(lián)的SCR每年從1月到12月進(jìn)行評估。相比之下，英超版本將與足球賽季同步進(jìn)行。這更有意義，但也增加了那些參加歐洲比賽的俱樂(lè )部的行政負擔，因為他們現在需要在不同日期進(jìn)行兩套計算和預測。

這對每個(gè)英超俱樂(lè )部意味著(zhù)什么？ 如果SCR在本賽季之前按計劃在國內引入，英超20家俱樂(lè )部中將有9家不會(huì )受到太大影響，除了上述不同的評估期。這9家俱樂(lè )部——阿森納、阿斯頓維拉、切爾西、水晶宮、利物浦、曼城、曼聯(lián)、紐卡斯爾聯(lián)、諾丁漢森林和托特納姆熱刺——都在本賽季參加歐足聯(lián)賽事，因此受70%的較低限制。

這仍然留下了11家俱樂(lè )部需要遵守新的規定（盡管有些俱樂(lè )部在本賽季沒(méi)有參加歐洲賽事，但之前也必須遵守歐足聯(lián)的SCR），SCR確實(shí)與現有的PSR制度有所不同。后者側重于限制虧損，正如最近的一些例子所示，大規模的球隊支出可以通過(guò)一些創(chuàng )造性的方法來(lái)抵消。相比之下，SCR直接關(guān)注與足球相關(guān)的成本，并涵蓋單一財年而不是PSR評估的三年。需要注意的是——這也是某些俱樂(lè )部不喜歡SCR的原因之一——SCR的相關(guān)收入測量將球員利潤在過(guò)去三個(gè)賽季中平均計算。換句話(huà)說(shuō)，現在出售球員所得的利潤只有一部分會(huì )計入俱樂(lè )部的SCR收入數字。

這限制了俱樂(lè )部使用球員銷(xiāo)售作為快速解決監管問(wèn)題的能力，但也有一個(gè)好處：平均球員利潤意味著(zhù)它們會(huì )在俱樂(lè )部的SCR計算中保留三年，這意味著(zhù)過(guò)去的銷(xiāo)售可以幫助當前的數字（盡管只占總利潤的三分之一）。

SCR被廣泛認為具有約束力，正如切爾西和維拉的違規行為所展示的那樣。據《The Athletic》此前報道，預計維拉和森林將在2025年違規，阿森納、水晶宮和紐卡斯爾都接近70%的限制。 85%的限制是否會(huì )導致其他11家俱樂(lè )部的合規問(wèn)題自然因情況而異。

什么是SSR？

本周五討論的三項規則中最不為人知的是SSR，即可持續性和系統韌性。這項最終提議規則的核心目的是確保俱樂(lè )部有足夠的資金來(lái)滿(mǎn)足短期和長(cháng)期的承諾。英超聯(lián)賽的可持續性規則（SSR）包括三項主要測試：一項關(guān)注短期運營(yíng)資金，另外兩項則著(zhù)眼于更長(cháng)遠的未來(lái)。

短期運營(yíng)資金測試覆蓋一個(gè)賽季，旨在確保俱樂(lè )部有足夠的資源應對已知支出和可能出現的合理波動(dòng)。例如，2024-25賽季曼聯(lián)和熱刺在國內表現不佳時(shí)，英超聯(lián)賽分配收入下降的情況。

另外兩項測試評估俱樂(lè )部的長(cháng)期財務(wù)前景，考慮未來(lái)的負債如轉會(huì )分期付款和債務(wù)償還。這些測試并不要求俱樂(lè )部在銀行中存有大量的現金以備將來(lái)使用，但確實(shí)要求俱樂(lè )部能夠獲得所需的任何資金。

對于每家英超俱樂(lè )部意味著(zhù)什么？ 實(shí)際上，很難看出SSR提案與即將由新的獨立足球監管機構（IFR）實(shí)施的許可制度有何實(shí)質(zhì)性不同。2025年《足球治理法》引入了IFR，并規定俱樂(lè )部必須滿(mǎn)足“財務(wù)資源門(mén)檻要求”才能獲得參加英格蘭足球金字塔體系的許可。英超聯(lián)賽提出的SSR措施似乎只是反映了將要適用于俱樂(lè )部的現有制度。

此外，SSR不太可能是英超俱樂(lè )部難以達到的標準。盡管許多俱樂(lè )部虧損，但頂級俱樂(lè )部的資金獲取通常不是大問(wèn)題——除非新升入英超的俱樂(lè )部過(guò)度借貸，否則通過(guò)頂級聯(lián)賽地位獲得的收入使得任何俱樂(lè )部都難以實(shí)際違反提議的SSR制度。

SSR可能在英超之外產(chǎn)生更大的影響。雖然新規則不會(huì )直接影響英冠俱樂(lè )部，但它可能會(huì )成為更低級別俱樂(lè )部的一個(gè)信號。 PSR（當時(shí)稱(chēng)為財政公平競賽）在英超引入后被英冠采納。頂級聯(lián)賽強調確保短期和長(cháng)期負債得到覆蓋，自然會(huì )成為其他英格蘭聯(lián)賽俱樂(lè )部的考慮因素——盡管IFR的許可制度可能會(huì )使SSR變得無(wú)關(guān)緊要。

誰(shuí)支持這些提案？誰(shuí)反對？

讓我們從鐵定反對的一方開(kāi)始。盡管他們明天的股東會(huì )議上沒(méi)有投票權，但職業(yè)足球運動(dòng)員協(xié)會(huì )（PFA）已經(jīng)明確表示了他們的立場(chǎng)；如果推行錨定機制，法律訴訟將是“不可避免的”。

PFA首席執行官馬赫塔·莫蘭戈本周早些時(shí)候與英超隊長(cháng)們進(jìn)行了交談，他表示，如果俱樂(lè )部被要求實(shí)行工會(huì )認為的硬性工資帽，那么法律訴訟是不可避免的。英國三大經(jīng)紀公司CAA Base、Stellar和Wasserman也向英超發(fā)出了類(lèi)似的威脅。盡管上周可能因為更多法律挑戰的到來(lái)而影響了判斷，但最終的關(guān)鍵決定將由20家英超俱樂(lè )部的代表在明天的會(huì )議室中做出。 這不是一次簡(jiǎn)單的股東會(huì )議，結果也不明朗。

這三項提案是獨立的，因此有些俱樂(lè )部可能會(huì )支持其中一項而不支持另一項。需要14票才能通過(guò)任何一項提案，所有三項提案都有望獲得支持。預計利物浦、阿斯頓維拉、埃弗頓、桑德蘭和伯恩利等俱樂(lè )部將支持錨定機制、SCR和SSR，其他俱樂(lè )部也可能在長(cháng)時(shí)間討論后跟進(jìn)。

然而，錨定機制預計將遇到最大的阻力。據業(yè)內消息人士稱(chēng)，曼城和阿森納預計將拒絕這一試行了15個(gè)月的系統，但他們同樣可能支持SCR，前提是錨定機制未獲通過(guò)。北倫敦俱樂(lè )部的立場(chǎng)據說(shuō)比曼城更為不確定。

對于參加歐洲比賽的俱樂(lè )部來(lái)說(shuō)，這意味著(zhù)什么？

一些大俱樂(lè )部反對新規則，尤其是錨定規則，主要是擔心其在歐洲賽場(chǎng)上的競爭力。盡管所有參加歐洲比賽的俱樂(lè )部都受到歐足聯(lián)70% SCR限制的影響，但引入錨定規則可能會(huì )削弱英格蘭俱樂(lè )部在海外的競爭力。然而，這一觀(guān)點(diǎn)只適用于少數幾家歐洲俱樂(lè )部。根據最新數據，只有四家非英格蘭俱樂(lè )部進(jìn)入了世界足球收入前十名：皇家馬德里、巴塞羅那、拜仁慕尼黑和巴黎圣日耳曼。

根據The Athletic的計算，在這四支球隊中，只有皇家馬德里和巴塞羅那在2024-25賽季的球隊成本限額會(huì )高于目前英格蘭俱樂(lè )部提議的6億英鎊硬性上限?；诖?，皇家馬德里的支出能力將遠超其他球隊，這也是一些英超頂級俱樂(lè )部感到不滿(mǎn)的關(guān)鍵因素。